全國自然災害綜合風險普查,是一項重大的國情國力調查,是提升自然災害防治能力的基礎性工作,成都市住房和城鄉建設局認真按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于自然災害綜合風險普查工作要求,大力推進房屋建筑承災體調查工作,目前已取得階段性的成果。
一、基本情況
成都市針對房屋建筑涉及范圍廣、工作體量大、協同任務重的情況,將調查任務按20個行政區和地理分布劃為東西南北四個片區,采取“區塊結合”方式開展。明確市-區(市)縣-鎮(街道)“三級陣地”,發揮第三方專業技術單位和志愿服務者的力量,完成了調查和質檢階段性任務。
截止4月20日,全市已完成房屋建筑調查外業調查工作已完成100%,全市區(市)縣基本達到質檢匯交標準,其中任務完成好的區(市)縣共計9個;較好的區(市)縣共計7個;達標的區(市)縣共計4個。
二、主要特點
(一)多措并舉推進工作落實
一是市住房和城鄉建設局成立工作專班,全域部署,形成了政府統一領導、各級密切配合的工作機制,全力織密指揮監督“一張網”,協調解決普查中的經費落實難、綜合協調難等問題。
二是市住房和城鄉建設局以“問題+目標+結果”為導向,建立會商機制,召開20余次普查工作會議,以市級統籌管理,區(市)縣聯動落實的工作機制,統一掛圖作戰,全面倒排進度,高位推進調查。
三是市住房和城鄉建設局通過“樣板引路、優化路徑”的思路,認真總結試點經驗,制定《成都市第一次自然災害綜合風險普查城鎮房屋建筑文件匯編》,印制下發20余萬冊,從城鎮、農村房屋建筑外業數據采集、內業填寫、質量自檢等方面統一規范。
(二)全方位強化工作指導
一是市住房和城鄉建設局與市普查辦建立聯絡專班,形成“提醒督促+通報”的監督制度。與民政、規自、檔案等部門對接,獲取行政區劃、城建檔案和不動產登記等信息。聘請第三方專業技術單位協助提升市級匯交、核檢專業技術水平。
二是邀請省、市建筑、測繪專家開展培訓指導市級技術人員,積極參與住房和城鄉建設部組織的線上學習和飛行巡檢,及時對各區(市)縣調查質量問題作出針對性指導。
(三)嚴格實施跟蹤問效
建立市級普查質量監督巡查專班,狠抓源頭數據準確性、有效性,每周定期發布區(市)縣質量匯總情況。
一是通過每日圖斑質量巡檢,及時發現各類問題,積極協助屬地快速解決。
二是結合相關培訓材料、質量規范要求,編寫《房屋調查信息采集表規范填寫說明》、《成都市房屋建筑災普調查質檢工作方案》等專項技術資料。
三是通過召開視頻會、片區培訓會、“點對點”現場幫扶等方式定期開展質量問題復查,提出整改要求。
四是建立問責問效制度,納入目標考核,將好的工作方法進行推廣,對推進滯后的及時督促通報。
三、下一步工作
成都市將按期完成全市房屋建筑承災體調查任務,按照“邊普查、邊應用、邊見效”的原則,為自然災害防治和智慧蓉城建設提供基礎信息和決策依據,為質量建設踐行新發展理念的公園城市示范區打下堅實基礎。